T.C. 

ABANA KAYMAKAMLIĞI 

Yaz Tedbirleri Toplantısı/Suda Boğulma Olaylarını Önleme Toplantı Tutanağı

yaz sezonu hazırlıkları ve alınacak tedbirler konularının görüşülmesi.   

İlgi:

1. 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu
2. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu
3. 31.10.2012 Tarihli 28453 Sayılı Limanlar Yönetmeliği
4. İçişleri Bakanlığının İller İdaresi Genel Müdürlüğünün 22.07.2022 Tarihli ve 33768 Sayılı “Suda Boğulma Olayları ” Konulu Yazısı
5. Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Can Kurtarma Yönetmeliği
6. Türkiye Sualtı Federasyonu Can Kurtarma Talimatı

1.Yaz sezonunda alınacak yüzme alanı tedbirleri;

1. Karadeniz’de görülebilecek olan deniz salyası ve pusula deniz anasının tespiti halinde insan sağlığına zararlı olabileceğinden yoğunluğu takip edilecek ve yoğun olan günlerde denize girilmemesi konusunda tedbir alınmasını,
2. Sürat tekneleri ve motorlu deniz araçları vatandaşları rahatsız edecek/tehlikeye sokacak şekilde seyir icra edilmemesi,
3. İlçemizdeki özel ve tüzel kişilerce çalıştırılan plajlar, sorumlu kurumlar tarafından ruhsatlandırılarak kaçak çalışmalarına izin verilmeyecektir. Ruhsatsız çalışan plaj ve işletmeler ruhsat almadan çalışmaya devam ediyor ise bu kararlar doğrultusunda ayrıca işlem yapılacaktır. Tüm işletmelerin Ek-1’de yer alan standartları yapması sağlanacaktır. Cankurtaranlar asli görevi dışında çalıştırılmaması, garsonluk ve hizmet yaptırılmaması,
4. Kolluk kuvvetleri denize girenlerin yoğun olduğu zamanlarda sahilde devriye görevini arttıracaklardır. Denize girmenin uygun olmadığı hava/deniz şartlarında denize girmenin yasak olduğu belediye anons sisteminden bildirilmesi, ayrıca kötü hava/deniz şartlarında kolluk kuvvetleri denize girmeyi engellemeye yönelik devriye planlayacak, anons sistemleri ile denize girmenin yasak olduğunun bildirilmesi ve halen girenler hakkında yasal işlem yapılmasını, bu durumda cankurtaranların kırmızı bayraklarını çekmesi,
5. Plaj hizmeti veren tüm işletme ve konaklama tesisleri denizde meydana gelen yaralanma veya ölümle sonuçlanan kazaları, derhal 112 Acil Çağrı Merkezine bildirilmesi,
6. Plaj işletmeleri cankurtaranlar için ilgili cankurtaran mevzuatları gereği ekipman/malzemeleri işletici tarafından sağlanması,
7. Su üstü sporları yapacak gerçek/tüzel kişiler “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet İzin Belgesi” alacak, su üstü sporu yapacak personel ve vatandaşlar 23.05.2005 tarihli ve 210 101704 sayılı ve “Su Üstü Sporları İle İlgili Genel Güvenlik Kuralları” konulu 2005/1 genelge gereğince tüm güvenlik önlemlerini alarak faaliyet gösterecektir. Su üstü sporlarının icrasıyla İlgili yapılan denetimlerde “Su Üstü Sporları İle İlgili Genel Güvenlik Kuralları” konulu genelgede yer alan tedbirlere uyulmaması durumunda yapılacak tespitler 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri gereğince İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne ve 4922 Sayılı Denizde Can Ve Mal Koruma Hakkında Kanunun hükümleri gereğince Bölge Liman Başkanlığına bildirilmesi, izinsiz olarak faaliyet gösteren işletmelerin faaliyetleri ruhsat vermeye yetkili kurum tarafından durdurulması,
8. İlçemiz sahillerinde denize girilen yerlerde, İlçe Belediye Başkanlığı ve İlçe Sağlık ekiplerince ihtiyaç halinde deniz suyu numunesi alınması, tahlil edilecek, kirlilik oranı belirlenerek İlgili kurumların ve halkın bilgilendirilmesinin sağlanması,
9. Balıkçı barınağı ve dere ağızları gibi bölgelerde denize girilmesinin yasak alan olarak belirlenmesi,
10. Yapılan denetimlerde alınan kararlara uymayanlar hakkında; eylemleri ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde, mahallî mülkî amir tarafından Kabahatler Kanunu’nun 32’nci maddesi uyarınca gerekli yasal işlemlerin yapılmasını,
11. Yapılan kontroller neticesinde 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’na aykırı olarak turizm işletme belgesi almayan/başvuru yapmayan işletmelerin, ilgili kurum tarafından ruhsata aykırı faaliyetlerin sonlandırılması,  
12. Ek-4’teki kurumlar ile oluşturulacak komisyon tarafından sezon açıldıktan sonra ihtiyaç halinde veya yoğunluk durumunda denetim yapılacak olup denetim sonucu hakkında Kaymakamlık makamına rapor sunulması,

2.Yaz sezonunda alınacak kara tedbirleri;

a.   İşletici kaymakamlık/belediye çevre kirliliğinin önüne geçilmesi amacıyla sahil/plajların temizliğinin yapılması,

b.   Halkın denize girdiği kumsallarda katı atıklar nedeniyle oluşan kirliliğin (hafta sonu dahil)  temizlenmesi, yeterli sayıda çöp kutusu konulması ve plaja gelen yosun ve diğer doğal bitki kalıntıları kötü bir görüntü oluşturmaması amacıyla her türlü tedbirin ilgili belediye tarafından alınması,

c.   İlçe Belediye Başkanlığı sorumluğunda bulunan mevcut yolların iyileştirilmesi için bozuk olan kısımlarının gözden geçirilmesinin sağlanması,

ç.   İlçe genelinde sivrisinek ve haşerat ile mücadele konusunda İlçe Belediye Başkanlığı ve İlçe Sağlık müdürlüğünce çalışmaların yapılması,

d.  İlçemiz sınırları dahilinde sahil şeridinde kamp hizmeti verilen yerlerde emniyet, yangın, çevre kirliliği, sağlık şartları açısından gerekli tedbirlerin alınması hususunda ruhsat ve izin veren kurum tarafından İlgili kişilere tebligatların yapılması,

e.   Halkın denize girmek ve güneşlenmek maksadıyla bulunduğu plajlarda/kumsallarda  ATV, UTV tarzı 4x4 arazi araçları v.b. her türlü aracın kullanılması yasak olduğundan,ilçe merkezi ve belirlenen yüzme alanı sahillerinde “Kamp Alanları Haricinde Sahile Çadır Kurulması Yasaktır. Uymayanlar Hakkında Yasal İşlem Yapılacaktır.” ve “Sahile ATV/UTV Tarzı Araçların Girişi Yasaktır.” Tabelalarının sorun yaşanan bölgelere koyulması ilgili belediye Tarafından yapılması,

f.   Kıyı Kanununa aykırı yapılaşmaların kaldırılması veya yenilerinin yapılmasının engellenmesi konusunda İlgili kurumlar nezdinde çalışması yapılması,

g.   BAŞKENT ELEKTRİK tarafından plaj ve sahillerdeki parklarda aydınlatmanın zayıf olduğu alanlarda suçu önlemek maksadıyla kolluk birimlerinden gelen taleplerin değerlendirilmesi,

h.   07/11/2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Su Yapıları Koruyucu Güvenlik Tedbirleri Yönetmeliği çerçevesinde İlgili kurumlarca; Yönetmelik kapsamı dışındaki su yapılarında koruyucu güvenlik tedbirleri, tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre işletmecisi olan gerçek veya tüzel kişiler tarafından alınması, boğulma olaylarının yaşandığı yerlerde Devlet Su İşleri tarafından girişin yasak ve tehlikeli olduğuna dair uyarı/ikaz levhalarının konulması,

ı.    Ruhsatsız olarak açılan veya işletilen işyerlerine yönelik denetimlerin arttırılması, gerekli yasal işlemlerin ivedilikle uygulanması, kararları alınmıştır.18/05/2026

PLAJLARDA BULUNDURULMASI GEREKLİ EKİPMAN VE MALZEMELER 

- Plajlarda bulunan ekipmanlar ve cankurtaranların standartları Cankurtarma Yönetmeliği(R.G 28.01.2006),TSSF Cankurtarma Talimatı,TSSF Cankurtaran El Kitabı’na göre kontrol edilecek ve standartlara uyması sağlanacaktır.  

1. –Kule  

 Plajlarda emniyet şeridi oluşturulmuş her 200 m lik kontrollü yüzme alanı için risk yönetim planına uygun sayıda cankurtaran kulesi (Cankurtaran kulesinin bulunacağı yer, cankurtaran eğitim müfredatında belirtilen yüzme mesafesi ve süreleri baz alınarak bir cankurtaranın emniyet şeridi oluşturulmuş yüzme alanının en uzak noktasına maksimum 3 dk içinde yüzerek ulaşabilecek uzaklıkta ve kontrollü yüzme alanını rahat görebilecek yerde olmalıdır). Kule, kullanılabilir, amacına uygun ve estetik olmalı, iniş yönü yüzme alanındaki vakayla göz teması kesilmeyecek ve pratik iniş şekilde olmalıdır. 

2. – Levha  

 En az bir adet olmak üzere risk yönetim planına uygun sayıda kolay görülebilir ve okunabilir yerde, Türkçe ve uluslararası dilde plaj kullanım ve uyarı panosu, 

3. – Plaj Dikkat Ve Uyarı Bayrakları 

1. Sahil ve kıyı işletmelerinde, cankurtaran istasyonlarında kullanılacak flamalar, kule üzerinden iki metre yükseklikte olacak şekilde monte edilmiş direğe, 75x100 cm ölçülerinde iki adet flama asılabilecek, kolayca çıkarılıp takılabilecek şekilde olmak ve aşağıda anılan bayraklarının standartları aşağıdaki gibi olmak zorundadır.  
   1. Cankurtaran görev başında ve denize girmek güvenli:  Dikdörtgen, üst yarı

                   kırmızı alt yarı sarı,75x100 cm ölçülerinde, 

1. 2. Cankurtaran görev başında, deniz ve hava şartları riskli: Dikdörtgen düz sarı, cankurtaran görev başında ve denize girmek güvenli bayrağının altına asılı,

75x100 cm ölçülerinde,  

1. 3. Denize girmek tehlikeli ve yasak: Sadece dikdörtgen kırmızı bayrak, 75x100 cm ölçülerinde, 
2. Sahillerde cankurtaranın görev yaptığı kontrollü yüzme alanlarını belirleyen veya diğer uyarı bayraklarının standartları aşağıdaki gibi olmak zorundadır: 
   1. Kontrollü her yüzme alanı sınırları için plajdan deniz kıyısına en az iki metre mesafede, yerden üç metre yükseklikte bir beyaz renkli direk üzerinde, dikdörtgen, alt yarı sarı üst yarı kırmızı renkte, 75x100 cm ölçülerinde, en az iki adet olmak üzere risk yönetim planına uygun sayıda cankurtaran sorumluluk alanlarını belirleyen cankurtaran hizmet bayrakları (cankurtaran görevde olmadığı durumlarda bayraklar asılmayacaktır). 
   2. Sörf ve motorlu motorsuz deniz araçlarına ait bölge sınırı: Dikdörtgen, 75x100 cm ölçülerinde, sol üst ve sağ alt siyah, sağ üst ve sol alt beyaz renk dört parçalı damalı bayrak, yerden üç metre yüksekliğinde, deniz kıyısına en az iki metre uzaklıkta, beyaz renkli direk üzerine, 
   3. Zararlı deniz canlıları olabilir: Dikdörtgen, mor renk, 75x100 cm ölçülerinde, yerden üç metre yüksekliğinde, plajdan deniz kıyısına en az iki metre noktasına yerleştirilmiş direk üzerine, 
3. Sahil ve kıyı işletmeleri, bu bayrakların renkli tanıtımını gösteren panoları, tüm yüzenlerin plaj kullanıcılarının rahat görebileceği yerlere koymak zorundadır. 

4- Kıyafet 

 T-shirt sarı renk, şort kırmızı renk, şapka kırmızı renkte, her cankurtaran için 1 takım cankurtaran üniforması, maskesi, şnorkeli ve paleti ile birlikte.  

5- Malzeme  a- En az bir adet olmak üzere risk yönetim planına uygun sayıda kurtarma ipi,   b- En az bir adet olmak üzere risk yönetim planına uygun sayıda kurtarma topu,  c- En az bir adet olmak üzere risk yönetim planına uygun sayıda suda batmayan sedye   d- Her cankurtaran için bir adet olmak üzere kurtarma kemeri,  e- Bir adet motorlu kurtarma botu veya Jet Ski,

(Kurtarma botu veya Jet Ski başka amaç için kullanılmamalı ve rahat görülebilen bir yerinde Türkçe ve uluslararası bir dilde “Cankurtaran” yazısı bulunmalıdır. Kurtarma amaçlı kullanılan motorlu deniz taşıtı, 2 personelle asgari 15 mil hızda gidebilmeli ve eğer gerekli ise ehliyetli personeli olmalıdır.)  f- Her cankurtaran için bir adet olmak üzere cankurtaran düdüğü,  g- En az bir adet megafon,  h- Oksijen seti, ı- En az bir adet battaniye,  i- Her cankurtaran kulesi için bir adet dürbün, 

j- Her Cankurtaran ve kulesi için az bir adet ilkyardım çantası, 

6-  Bot  

 Kurtarma botunda bulunması gerekli ekipman ve malzemeler: 

a- Bir adet dürbün,

b- En az 20 m uzunluğunda bir adet kurtarma topu,

c- En az bir adet kurtarma kemeri, 

d- Bir adet düdük.  

DENETİM YAPMAK ÜZERE GÖREVLİ KURUL ÜYELERİ 

1. Kastamonu Sahil Güvenlik Karakol Komutanlığı,
2. Abana İlçe Jandarma Komutanlığı,
3. Abana İlçe Emniyet Müdürlüğü,
4. İnebolu Liman Başkanlığı
5. Abana İlçe Sağlık Müdürlüğü, 

      6. Abana İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü.